Obec Svätý Anton, nachádzajúca sa v okrese Banská Štiavnica na Slovensku, prešla v priebehu svojej histórie rôznymi zmenami a vývojom. V minulosti niesla obec pomenovanie Antol, pričom súčasný názov Svätý Anton vychádza z názvu pôvodného kostola zasväteného sv. Pustovníkovi. Obec sa vrátila k pôvodnému názvu Svätý Anton, ktorý v maďarčine znie Szentantal a v nemčine Sankt Anton.
V roku 1342 sa v obci vyberalo mýto. Celok okolo kostola bol zapísaný ako majetok rodiny HuntPoznanovcov. Po dostavbe kaštieľa v roku 1744 sa obec stala súčasťou rozsiahlych koháriovských majetkov a vyvíjala sa ako zemepanské mestečko.
V súčasnosti je Svätý Anton modernou obcou, ktorá sa snaží o rozvoj a zveľadenie svojho územia. Obec je napojená na plyn a disponuje multifunkčným športovým ihriskom.
Financovanie a majetok obce
Obec financuje svoje potreby predovšetkým z vlastných príjmov, zo štátnych dotácií, vrátane tzv. podielových daní, z úverov a pôžičiek, ako aj z ďalších zdrojov v súlade s platnou právnou úpravou. Obec môže financovať svoje úlohy aj z prostriedkov združených s inými obcami, (mestami) príp. samosprávnymi krajmi. Ďalej môže financovať zabezpečovanie svojich potrieb aj zo zisku, resp. z výnosov jednotlivých subjektov obce, príp. z darov od fyzických a právnických osôb.
Majetok obce tvoria všetky hnuteľné a nehnuteľné veci vo vlastníctve obce a všetky pohľadávky a iné majetkové práva obce a majetkové práva ostatných subjektov založených, resp. zriadených obcou. Rozsah majetku obce je upravovaný postupne osobitnou právnou úpravou (napr. zák. SNR č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení zmien a doplnkov, zák. NR SR č. 181/1995 Z. z.
Obec môže zveriť svoj majetok do správy rozpočtovej organizácii, alebo príspevkovej organizácii, ktorú zriadila podľa osobitného predpisu. Rozsah nakladania a disponovania s takýmto majetkom sa musí upraviť v zakladateľských, resp. zriaďovacích listinách týchto organizácií.
V každom jednotlivom prípade je obec povinná zabezpečiť a vytvoriť také podmienky, ktoré nebudú zjavne nevýhodné pre obec - napr. pri prenájme majetku obce, pri predaji a pod. Právnické osoby s majetkovou účasťou obce obec zakladá, resp. zriaďuje v súlade s platnou právnou úpravou.
Podrobnosti o hospodárení a nakladaní s majetkom obce upravujú „Zásady hospodárenia s majetkom Obce Svätý Anton“, ktoré schvaľuje Obecné zastupiteľstvo vo Svätom Antone (§ 9 ods. 1 zák. SNR č. 138/1991 Zb. o majetku obcí).
Pred schválením sa rozpočet obce musí zverejniť najmenej na pätnásť dní na úradnej tabuli v obci, aby sa k nemu mohli obyvatelia obce vyjadriť (§ 9 ods. 3 zák. č. 369/1990 Zb.). Ročnú účtovnú závierku obce overuje audítor (§ 9 ods. 4 zák. č. 369/1990 Zb.). Ak nie je rozpočet obce na nasledujúci rozpočtový rok schválený obecným zastupiteľstvom do 31. decembra bežného roka, spravuje sa rozpočtové hospodárenie v dobe od 1. januára rozpočtovým provizóriom.
Osobitné postavenie má hlavný kontrolór obce, ktorého volí obecné zastupiteľstvo (§ 18 ods. 1 zák. č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení). Hlavný kontrolór je zamestnancom Obce Svätý Anton a vzťahuje sa na neho primerane režim zák. č. 313/2001 Z. z. o verejnej službe.
Obec Svätý Anton zriaďuje aj iné komisie a útvary v súlade s platnou právnou úpravou - napr. podľa zák. č. 263/1999 Z. z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších zmien a doplnkov, zák. č. 152/1998 Z. z. o sťažnostiach v znení neskorších zmien a doplnkov (napr. komisia pre ochranu verejného záujmu).
Obecné zastupiteľstvo rozhoduje o všetkých základných otázkach života Obce Svätý Anton a vykonáva svoju vyhradenú právomoc podľa § 11 ods.4 zák. č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení. Medzi jeho kompetencie patrí:
- schvaľovať rozpočet obce a jeho zmeny, kontrolovať jeho čerpanie a schvaľovať záverečný účet obce
- schvaľovať emisiu komunálnych dlhopisov
- schvaľovať zmluvu uzavretú podľa § 20 ods. 1 zákona o obecnom zriadení č. 369/1990 Zb.
- schvaľovať dohody o medzinárodnej spolupráci a členstvo obce v medzinárodnom združení podľa § 21 ods. 1, zákona o obecnom zriadení č. 369/1990 Zb.
- ustanoviť erb obce, vlajku obce, pečať obce, príp. znelku obce
Starosta obce je štatutárnym orgánom obce v majetkoprávnych vzťahoch obce a v pracovnoprávnych vzťahoch zamestnancov obce, v administratívnych vzťahoch je správnym orgánom (§ 13 ods. 5 zák. č. 369/1990 Zb.), v daňových a poplatkových vzťahoch je daňovým orgánom (§ 1a písm. b/ zák. č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov).
Medzi ďalšie kompetencie starostu patrí vybavovanie sťažností, ak tak ustanovuje osobitný zákon (§ 11 ods. 3 zákona č. 152/1998 Z. z. o sťažnostiach).
Komisie obecného zastupiteľstva kontrolujú spôsob realizácie uznesení obecného zastupiteľstva, dozerajú na hospodárenie s majetkom obce, prípadne majetkom ponechaným obci na dočasné užívanie, ďalej dozerajú na podnikateľskú a investičnú činnosť v obci, kontrolujú ako sa vybavujú sťažnosti, oznámenie a podnety, príp. petície.
Zásady rokovania a uznášania sa si komisia stanoví na svojom prvom zasadnutí, resp. v rokovacom poriadku komisie. Vo Svätom Antone pôsobí OHZ, ktorý zriaďuje OZ. Na čele OHZ je veliteľ, ktorého na návrh starostu vymenúva do funkcie OZ a následne ho aj odvoláva z funkcie OZ.
Obecné zastupiteľstvo musí vyhlásiť hlasovanie obyvateľov obce, ak ide o (§ 11a ods. 1 zák. č. 369/1990 Zb.):
- odvolanie starostu
- zlúčenie, rozdelenie alebo zrušenie obce
- zmenu názvu obce
- iné závažné otázky života a rozvoja obce
Na prerokovanie obecných vecí môže obecné zastupiteľstvo zvolať verejné zhromaždenie obyvateľov obce alebo jeho časti, resp. verejné zhromaždenie vlastníkov bytov a nebytových priestorov v dome.
Obecné zastupiteľstvo zvolá verejné zhromaždenie obyvateľov obce, príp. verejné zhromaždenie vlastníkov bytov a nebytových priestorov v dome, ak o to petíciou požiada aspoň 30 % obyvateľov obce alebo 30 % vlastníkov bytov a nebytových priestorov v dome.
Obecné zastupiteľstvo sa môže uzniesť, že prenesie rozhodnutie o určitej dôležitej otázke, týkajúcej sa obce na verejné zhromaždenie obyvateľov obce, resp. verejné zhromaždenie vlastníkov bytov a nebytových priestorov v dome.
Verejné zhromaždenie sa zvoláva oznámením na úradnej tabuli na Obecnom úrade vo Svätom Antone, príp. iným vhodným spôsobom (napr. vyhlásením v miestnom rozhlase).
O prerokovanej problematike sa spisuje písomná zápisnica, ktorej súčasťou musí byť prezentačná listina prítomných obyvateľov obce, resp. vlastníkov bytov a nebytových priestorov v dome.
Starosta obce môže zvolať zhromaždenie obyvateľov obce, resp. verejné zhromaždenie vlastníkov bytov a nebytových priestorov v dome.
Na priebeh takéhoto zhromaždenia sa primerane vzťahuje ods. 7 tohto článku. Poslanci dbajú o to, aby všetkou svojou činnosťou boli hodní dôvery svojich voličov. Pri výkone svojej funkcie sa riadia obecnými záujmami, resp. záujmami častí obce.
Poslanec nadobúda svoje práva a povinnosti zvolením. Funkčné obdobie poslancov začína dňom zloženia sľubu poslancov novozvoleného obecného zastupiteľstva.
Mandát poslanca zaniká:
- vzdaním sa mandátu
- právoplatným odsúdením za úmyselný trestný čin alebo právoplatným odsúdením za trestný čin, ak výkon trestu odňatia slobody nebol podmienečne odložený
- pozbavením spôsobilosti na právne úkony alebo obmedzením spôsobilosti na právne úkony
- zmenou trvalého pobytu mimo územia obce
- zrušením trvalého pobytu na území Slovenskej republiky
- smrťou
- zánikom obce
- v prípade nezlučiteľnosti funkcií v zmysle § 11 ods. 2 zák. č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení
Výkon funkcie poslanca je zásadne čestnou funkciou. Za jej výkon však môže obec poskytnúť odmenu. Namiesto mzdy im patrí odmena, resp. náhrada ušlého zárobku.
Obec môže v rozsahu svojej pôsobnosti spolupracovať s územnými a správnymi celkami, alebo s úradmi iných štátov vykonávajúcimi miestne funkcie.
Symboly obce
Erb Obce Svätý Anton tvorí v zelenom štíte strieborný, doľava obrátený mních (sv. Anton z Padovy) so strieborným Ježiškom v náručí a so zlatou ľaliovou ratolesťou v pravici. Podrobné a záväzné vyobrazenie erbu obce Svätý Anton tvorí prílohu č. 1 tohto Štatútu.
Právo použiť a používať erb obce je viazané na súhlas starostu. Záujemca o používanie obecného erbu uvedie v písomnej žiadosti formu a spôsob používania vyobrazenia erbu. Žiadosť podávajú všetky subjekty, okrem tých, ktoré sú uvedené v ods. 3 tohto článku.
Erb obce sa používa:
- na pečatidle obce
- na insígniách starostu
- na listinách o udelení čestného občianstva obce, ceny obce a iných ocenení
- na budovách, v ktorých sídlia orgány obce
- v rokovacích miestnostiach orgánov obce
- na označenie územia, resp. katastrálneho územia obce
- na označenie hnuteľného majetku obce
Zástavu Obce Svätý Anton tvoria štyri pozdĺžne pruhy vo farbách žltej (1/6), bielej (2/6), zelenej (2/6) a žltej (1/6). Pomer strán 2:3 a je ukončená tromi cípmi, t.j. dvomi zástrihmi siahajúcimi do 1/3 dĺžky zástavy. Podrobné a záväzné vyobrazenie zástavy obce Svätý Anton tvorí prílohu č. 2 tohto Štatútu.
Zástavu Obce Svätý Anton používa starosta a obecné zastupiteľstvo pri oficiálnych príležitostiach obecného, príp. štátneho charakteru, a to vyvesením na budovách, v ktorých sídlia, príp. v rokovacích miestnostiach obecného zastupiteľstva.
Ak sa pri výzdobe používa štátna vlajka SR a obecná zástava spoločne, sú umiestnené v rovnakej výške vedľa seba, pričom štátna vlajka je umiestnená z čelného pohľadu vľavo (§ 8 ods. 8 zák. č. 63/1993 Z. z. o štátnych symboloch SR a o ich používaní).
Ocenenia a dary obce
Slávnostné odovzdanie listiny poctenému sa vykoná spravidla na mimoriadnom zasadnutí obecného zastupiteľstva. Návrhy na udelenie ceny môžu obecnému zastupiteľstvu predkladať poslanci, starosta, príp. občania obce.
Výnimočne sa môže cena udeliť jednotlivcovi i po jeho smrti - in memoriam. Obecné zastupiteľstvo spravidla na návrh starostu môže udeliť z obecných prostriedkov vecné dary a odmeny, a to najmä poslancom a iným obyvateľom obce, príp. iným osobám za aktívnu prácu a pomoc pre obec.
Zápisy chronologicky dokumentujú fakty zo spoločenského a hospodárskeho života obce. Obec organizuje, riadi a vykonáva základné práce v čase nebezpečenstva povodne miestneho významu.
Právnická alebo fyzická osoba, ktorá poskytla osobnú alebo vecnú pomoc, má právo na náhradu účelne vynaložených nákladov. Dňom účinnosti tohto Štatútu Obce Svätý Anton sa ruší Štatút obce Svätý Anton zo dňa 25. apríla 1991.
Investície a rozvoj
V roku 2010 obec Svätý Anton realizovala verejné obstarávanie na stavebné práce s názvom "Revitalizácia centra obce". Predmetom zákazky boli nasledovné stavebné práce:
- „Úprava priestorov centra obce „Na Rínku"", kde dôjde k vystavaniu drobnej architektúry (kamenné a drevené lavičky, veľkorozmerové kontajnery v drevených prístreškoch, kamenné oporné múriky, studňa) a osadenie zelene s ohľadom na historický význam okolia
- „Svätý Anton peší chodník v súbehu cesty" Výstavba chodníka a cestného zábradlia, výstavba lávok cez potok a terénne schody na prekonanie výškových rozdielov
- „Rekonštrukcia a modernizácia parkoviska" Vytvorenie nových parkovacích miest v tesnej blízkosti kaštieľa, jedno rezervovane pre invalidov, odvod dažďových a odpadových vôd
- "Výstavba autobusových zastávok" Zástavky budú vybudované na mieste, kde v súčasnosti zastavujú autobusy.
Všetky aktivity boli vykonávané v súčinnosťou s dopravnou premávkou a ohľadom na čo najmenší negatívny dopad na hlavnú turistickou sezónou. Predmet zákazky sa financoval z vlastných zdrojov, z prostriedkov Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR - Regionálny operačný program, prioritná os 4. Regenerácia sídiel, opatrenie 4.1 Regenerácia sídiel - samostatne dopytovo orientované projekty.
Ilustračný obrázok hospodárenia obcí.
Verejný obstarávateľ neposkytoval na plnenie predmetu zmluvy preddavok. Platby sa realizovali bezhotovostným stykom na základe vystavených faktúr. Lehota splatnosti faktúr bola 90 dní.
Výsledkom tohto postupu verejného obstarávania bola zmluva o dielo na realizáciu uvedeného predmetu zákazky. Zmluva nadobudla účinnosť iba v prípade podpísania zmluvy o poskytnutí NFP medzi verejným obstarávateľom ako prijímateľom NFP a MVRR SR ako poskytovateľom NFP. V prípade nezískania NFP do 24 mesiacov od uzatvorenia zmluvy o dielo, platnosť zmluvy bola ukončená bez finančných nárokov zmluvných strán.
Obec Svätý Anton sa aktívne zapája do rôznych projektov a programov s cieľom zlepšiť život svojich obyvateľov a zveľadiť svoje územie. Dôkazom toho je aj účasť v Regionálnom operačnom programe, prioritná os 4. Regenerácia sídiel.