Vzťah medzi cirkvou a školstvom na Slovensku je dlhodobo zakotvený v legislatíve a spoločenskom usporiadaní. Tento vzťah sa prejavuje v rôznych formách, od zriaďovania cirkevných škôl až po vyučovanie náboženstva na štátnych školách.
Legislatívny rámec
Na základe Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou o katolíckej výchove a vzdelávaní (Z. z. č. 394/2004) má katolícka cirkev špecifické práva a povinnosti v oblasti školstva:
- Článok I. bod 1: Katolíckou školou je cirkevná škola zriadená alebo uznaná miestnym diecéznym biskupom.
- Článok I. bod 2: Zriaďovateľ katolíckej školy má právo menovať a odvolať riaditeľa a stanoviť kritériá na prijatie učiteľov.
- Článok I. bod 5: Vyučovanie na katolíckych školách obsahovo zodpovedá vyučovaniu na štátnych školách.
- Článok I. bod 6: Vyučovanie sa uskutočňuje podľa učebných plánov schválených zriaďovateľom po dohode s Ministerstvom školstva SR.
- Článok I. bod 8: Katolíckym školám sa poskytuje finančné zabezpečenie v rovnakom rozsahu ako ostatným školám.
V roku 2004 Slovensko podpísalo medzištátnu zmluvu s Vatikánom, v ktorej sa okrem ďalších výsad zaviazalo poskytnúť katolíckej cirkvi aj priestor na vyučovanie hodín základov kresťanskej vierouky od prvého ročníka. Právo vyučovať náboženstvo na štátnych školách majú štátom registrované cirkvi, takže okrem dominantného katolicizmu sa v prípade dostatočného počtu záujemcov môžeme na školách stretnúť aj s pravoslávím či evanjelizmom.
Školské zariadenia
Na Slovensku už niekoľko rokov existujú cirkevné školy. Spolu máme približne 200 škôl a školských zariadení. Zriaďovateľom môže byť cirkev alebo cirkevné spoločenstvo registrované na Slovensku; v prípade katolíckej cirkvi je najbežnejším zriaďovateľom Rímskokatolícka cirkev prostredníctvom svojich diecéz, biskupstiev alebo rehoľných spoločenstiev.
Štátny vzdelávací program je záväzný pre všetky školy bez ohľadu na ich zriaďovateľa. Školské vzdelávacie programy poskytujú jednotlivým školám maximálne využiť osobnostný, vedomostný a hodnotový potenciál pedagógov a zázemia školy. Samozrejme, že cirkevné školy poznať i podľa vzdelávacej činnosti. Nie tým, že by sme učili, že „Zem je stredom vesmíru a pod.“ ako nás predsudkami niekedy falošne obviňujú neinformovaní ľudia. Pravda je teda nanajvýš cenená v očiach kresťana, preto je našou radosťou a najlepšou voľbou pravdu hľadať, k pravde sa približovať. Absolútne rovnako to platí v oblasti vzdelávania, vedy ako i v oblasti duchovnej. Kresťanský učiteľ pozerá na prvky a javy nášho materiálneho sveta rovnako rigorózne ako pedagóg/vedec agnostik či ateista.
Financovanie
V súčasnosti prichádza na každého žiaka školy bez rozdielu zriaďovateľa rovnaký normatívny príspevok. Rozdiely vo financovaní nastávajú pri deľbe podielových daní na obciach a samosprávach. Tam je situácia ešte horšia. Doposiaľ platí zákon, že na žiaka cirkevného školského zariadenia prichádza príspevok vo výške min. 88 % zo stanoveného príspevku na žiaka štátneho školského zariadenia. Často je to len tých nutných 88%, ktoré nám obec prizná a posiela.
Cirkevné školy môžu zo zákona vyberať školné, ale v drvivej väčšine tak nečinia, a keď áno, tak zvyčajne ide o napr. internátnu školu. Nie. V súčasnosti prichádza na každého žiaka školy bez rozdielu zriaďovateľa rovnaký normatívny príspevok.
Návrh novely školského zákona a protesty
Pri príležitosti otvorenia nového školského roka sa uskutočnila prvá z protestných akcií súkromných škôl, ktoré sa vymedzujú proti návrhu ministra školstva Tomáša Druckera o zmene financovania neštátnych škôl. Návrh nedávno prešiel na vláde a mieri do parlamentu, kde o ňom budú v najbližších týždňoch rokovať poslanci.
Učitelia, rodičia aj žiaci v takmer 150 súkromných školách po celom Slovensku sa fotili s transparentmi TAKTO NIE!, čím vyjadrujú nesúhlas s návrhmi ministra Druckera. Žiadajú ho, aby zákon stiahol. Asociácia súkromných škôl zároveň potvrdila pokračovanie hromadných aktivít a nevylučuje do budúcnosti ani ostrý štrajk na školách. Občianska iniciatíva TAKTO NIE! spustila aj hromadnú petíciu, ktorej cieľom je do konca septembra vyzbierať stotisíc podpisov a apelovať tak na poslancov parlamentu.
Oficiálny postoj k návrhu vyjadrila KBS po tom, čo ho schválila vláda. Biskupi uviedli, že so zákonom naďalej nesúhlasia. Konferencia biskupov Slovenska oceňuje otvorenosť vlády pri hľadaní riešení k navrhovanej novele školského zákona. Zároveň však zostáva v rozpore s jej aktuálnou podobou.
S vlastnou protestnou aktivitou voči Druckerovmu návrhu prišiel trnavský arcibiskup Ján Orosch. Na pondelok 1. septembra nariadil, aby sa v arcidiecéze rozozvučali zvony kostolov ako znak nesúhlasu s legislatívnymi návrhmi, ktoré sa týkajú cirkevných škôl.
„Vzhľadom na navrhované legislatívne úpravy, ktoré spôsobujú nemalé problémy cirkevným katolíckym školám na Slovensku, ktoré už aj tak mnohé zápasia o svoju existenciu, Arcibiskupský úrad v Trnave na čele so svojím arcipastierom Mons. Jánom Oroschom považuje avizované legislatívne úpravy za nespravodlivé a ohrozujúce identitu a existenciu cirkevných katolíckych škôl a vyjadruje svoj nesúhlas s legislatívnymi úpravami,“ uviedla diecéza.
Predstavitelia ministerstva školstva, vedeného Tomášom Druckerom, uviedli, že vládny návrh nastavuje financovanie tak, aby neštátne školy, ak chcú rovnaké financovanie, mali aj primerane rovnaké záväzky - prijímať deti zo svojho okolia a plniť verejnú funkciu. Toto je základná podmienka férovosti. Po viacerých rokovaniach aj so zástupcami KBS, či niektorými zástupcami súkromných škôl, sme návrh upravili. Zavádzame jasné pravidlá pre školské obvody a spravodlivý systém, ktorý každému dieťaťu zaručí miesto v škole blízko domova.
Minister školstva Tomáš Drucker na začiatku leta prišiel s návrhom zákona, podľa ktorého by cirkevné ani súkromné školy nemohli vyberať poplatky a boli by súčasťou školských obvodov. Dôsledkom by podľa predstaviteľov škôl bolo, že veľkú časť detí by museli prijať zo spádovej oblasti, resp. zo školského obvodu, čo by znemožnilo dostať sa do týchto škôl napríklad deťom z blízkych obcí.
Ak tieto podmienky neprijmú, štát školám skráti normatív na žiaka o dvadsať percent, čo je pre mnohé školy zásadná suma. Počas leta sa minister niekoľko ráz stretol so zástupcami neštátnych škôl vrátane predstaviteľov cirkví.
Alternatívne vzdelávanie a pohanstvo
Kvôli Vatikánskej zmluve je na stále dominantne katolíckom Slovensku aj v súčasnosti ťažké ujsť vplyvu katolíckej cirkvi, čo sa odráža aj v štátnom školstve, v ktorom sa stalo kresťanstvo synonymom pre náboženstvo. Aj z týchto dôvodov časť slovenských alternatívnych škôl nadviazala kontakt so slovenskými modernými pohanmi a využíva ich služby pri obohacovaní svojho vyučovania v súlade s ich ideologickým zameraním.
Názorným príkladom vzťahu medzi pohanstvom a školstvom je verejná činnosť Mira Žiarislava Švického spojená so vzdelávaním. Žiarislav pracuje s deťmi a hlavne s dorastencami počas letných táborov, organizovaných na jeho statku v Stolických vrchoch. V sérii internetových článkov na svojom blogu rodnacesta.sk Žiarislav propaguje možnosti a výhody domáceho vzdelávania oproti štátnemu školskému systému. V poslednej dobe prehĺbil svoju spoluprácu s jednou podtatranskou alternatívnou školou, ktorá mu dala priestor učiť deti v súlade s jeho životnou pohanskou filozofiou. Žiarislav odmieta kresťanstvo ako jeden z pilierov slovenskej štátnosti a namiesto neho ponúka ďalšiu možnosť - našu predkresťanskú minulosť - ako alternatívu k súčasnému vzájomnému vzťahu medzi náboženstvom a Slovenskom.
Súčasné problémy a výzvy
Ján Horecký, prezident Združenia katolíckych škôl a riaditeľ Spojenej školy sv. Františka v Bratislave - Karlovej Vsi, poukazuje na viaceré problémy, ktorým čelia cirkevné školy na Slovensku. Medzi ne patrí:
- Ohrozenia v návrhoch zákonov: Zriaďovatelia štátnych škôl by mali podľa novely rozhodovať o školách iných zriaďovateľov (cirkevných a súkromných školách) tým, že im budú určovať počet otváraných tried v prvých ročníkoch všetkých typov stredných škôl.
- Zrušenie garancie príspevku: Zo zákona by mala zmiznúť „záruka aspoň na 88% príspevok na žiaka cirkevných školských zariadení“ a miesto toho by mali obce a teda zriaďovatelia štátnych školských zariadení určovať kritériá a tým aj výšku a termíny vyplácania príspevku pre neštátne školské zariadenia, tak by bolo možné teoreticky dostať cirkevné školské zariadenia aj na nulu.
- Nekoncepčnosť a povrchnosť: Na školy sa valia lavíny „módnych“ hesiel a „rýchlych riešení“, ktoré neberú do úvahy potreby učiteľov a žiakov.
Horecký zdôrazňuje, že pre kvalitné vzdelávanie je kľúčová inšpirácia, heterogenita prístupov a dôvera medzi žiakmi, učiteľmi, rodičmi a Bohom.
Tabuľka: Porovnanie cirkevných a štátnych škôl
| Kritérium | Cirkevné školy | Štátne školy |
|---|---|---|
| Zriaďovateľ | Cirkev, cirkevné spoločenstvo | Štát, samospráva |
| Financovanie | Normatívny príspevok, školné (nie vždy) | Normatívny príspevok |
| Vzdelávací program | Štátny vzdelávací program + vlastné zameranie | Štátny vzdelávací program |
| Výber žiakov | Môže mať vlastné kritériá | Spádová oblasť |
V posledných rokoch sa objavujú snahy o zmenu financovania neštátnych škôl, čo vyvoláva obavy a protesty zo strany cirkevných a súkromných škôl. Tieto zmeny by mohli viesť k obmedzeniu ich autonómie a zhoršeniu finančného zabezpečenia.
Prepojenie medzi kresťanstvom a Slovenskom nie je vôbec náhodné, ale vedomé a je súčasťou procesu vytvárania štátnej ideológie moderného Slovenska. Náš štát legitimizoval svoju existenciu s odkazom na Veľkú Moravu a cyrilo-metodskú kresťanskú (nie predkresťanskú!) náboženskú tradíciu ako na prvý slovenský národný štát v dejinách s plnohodnotnou kultúrou akceptovanou vtedajším okolitým svetom. Odkaz na cyrilo-metodskú tradíciu môžeme nájsť v ústave, kresťanská symbolika prenikla na mince a bankovky, kresťanské sviatky sú takmer synonymom pre štátne sviatky.