Obec Kláštor: Uznesenia a Príklady z Praxe

Tento článok sa zameriava na fungovanie obce, s dôrazom na úlohu hlavného kontrolóra, uznesenia obecného zastupiteľstva a príklady úspešného riadenia obce na príklade starostky Eriky.

Hlavný Kontrolór Obce

Hlavný kontrolór je zamestnancom obce a ak tento zákon neustanovuje inak, vzťahujú sa na neho všetky práva a povinnosti ostatného vedúceho zamestnanca podľa osobitného predpisu. Hlavný kontrolór nesmie bez súhlasu obecného zastupiteľstva podnikať alebo vykonávať inú zárobkovú činnosť a byť členom riadiacich, kontrolných alebo dozorných orgánov právnických osôb, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť.

Voľba a Kvalifikačné Predpoklady

Hlavného kontrolóra volí a odvoláva obecné zastupiteľstvo. Kvalifikačným predpokladom na funkciu hlavného kontrolóra je ukončené minimálne úplné stredné vzdelanie.

Deň konania voľby hlavného kontrolóra vyhlási obecné zastupiteľstvo na úradnej tabuli a spôsobom v mieste obvyklým najmenej 40 dní pred dňom konania voľby tak, aby sa voľba vykonala počas posledných 60 dní funkčného obdobia doterajšieho hlavného kontrolóra. Kandidát na funkciu hlavného kontrolóra musí odovzdať svoju písomnú prihlášku najneskôr 14 dní pred dňom konania voľby na obecnom úrade. Súčasťou prihlášky je aj doklad o vzdelaní a údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov.

Na zvolenie hlavného kontrolóra je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých poslancov. Ak ani jeden z kandidátov takú väčšinu nezískal, obecné zastupiteľstvo ešte na tej istej schôdzi vykoná druhé kolo volieb, do ktorého postúpia dvaja kandidáti, ktorí získali v prvom kole volieb najväčší počet platných hlasov. V prípade rovnosti hlasov do druhého kola volieb postupujú všetci kandidáti s najväčším počtom platných hlasov. V druhom kole volieb je zvolený ten kandidát, ktorý získal najväčší počet platných hlasov. Pri rovnosti hlasov v druhom kole volieb sa rozhoduje žrebom.

Ďalšie podrobnosti o spôsobe a vykonaní voľby hlavného kontrolóra a náležitosti prihlášky ustanoví obec uznesením.

Funkčné Obdobie a Pracovná Zmluva

Hlavného kontrolóra volí obecné zastupiteľstvo na šesť rokov. Jeho funkčné obdobie sa začína dňom, ktorý je určený ako deň nástupu do práce. Hlavnému kontrolórovi vzniká po zvolení nárok na uzavretie pracovnej zmluvy s obcou. Pracovný pomer možno dohodnúť aj na kratší pracovný čas, ktorého dĺžku určí obecné zastupiteľstvo pred vyhlásením voľby kontrolóra.

Starosta je povinný s právoplatne zvoleným hlavným kontrolórom uzavrieť pracovnú zmluvu najneskôr v deň nasledujúci po dni skončenia funkčného obdobia predchádzajúceho hlavného kontrolóra.

Zánik Funkcie

Výkon funkcie hlavného kontrolóra zaniká:

• vzdaním sa funkcie,
• odvolaním z funkcie,
• uplynutím jeho funkčného obdobia,
• smrťou alebo vyhlásením za mŕtveho,
• dňom nadobudnutia právoplatnosti rozsudku, ktorým bol pozbavený spôsobilosti na právne úkony alebo ktorým bola jeho spôsobilosť na právne úkony obmedzená,
• dňom nadobudnutia právoplatnosti rozsudku, ktorým bol odsúdený za úmyselný trestný čin alebo právoplatne odsúdený za trestný čin, ak výkon trestu odňatia slobody nebol podmienečne odložený,
• dňom, keď začal vykonávať funkciu podľa § 18 ods.

Hlavný kontrolór je povinný na požiadanie bezodkladne sprístupniť výsledky kontrol poslancom alebo starostovi.

Príklad z Praxe: Starostka Erika a Kláštor pod Znievom

Keď sa Erika spoločne s manželom natrvalo presťahovali z Bratislavy do Kláštora, myslela si, že tu bude žiť obyčajným vidieckym životom, kde sa ľudia stretávajú na ulici, na spoločných akciách, ktoré si sami organizujú. Odstupom času však mladá starostka uznáva, že si celé toto rozhodnutie trošku zidealizovala, pretože sa nič také nedialo.

Erika je akčný typ človeka, ak vidí problém hneď ho riešim, preto netrvalo dlho a jej vytúžené dedinské podujatia si začala organizovať sama. Napríklad petangový turnaj, karneval s kúzelníkom alebo detský bazárik.

“Tak som začala chodiť na zasadnutia zastupiteľstva a tam som zistila že obec je riadená zle. Prišla som z biznis prostredia a predstavila som si, že ak by sa to tak ako v Kláštore pod Znievom robilo v nejakej firme neprežila by ani 3 mesiace. Obec ale takto „fungovala“ roky a mňa zarážalo že to nikomu nevadilo. Veď len naša obec s 1600 obyvateľmi má rozpočet 1,5 mil EUR a je veľký rozdiel ako sa s tými peniazmi hospodári.

Dá sa povedať, že sa obec za 4 roky Erikinho pôsobenia úplne zmenila. Nové a efektívne LED verejné osvetlenie, zateplené obecné budovy, vymenené kúrenie, tepelné čerpadlá, vynovené sály kultúrnych domov, nová kanalizácia, chodník či kamerový systém. To je len pár projektov, ktoré sa podarilo zrealizovať. Rovnako kultúrne akcie môže aj malá obec urobiť na vysokej úrovni.

Založila som nový jarmok, ktorý navštívili 50 000 ľudí, alebo Beh na Zniev, kde sa nám z lokálneho dedinského behu podarilo vytvoriť akciu, so skvelým sprievodným programom a moderuje ho Slavo Jurko, vďaka čomu je náš Beh na Zniev už 3. krát majstrovstvami Slovenska v behu do vrchu,” hovorí o úspechoch obce Erika.

Prekvapilo ju však, že pri samosprávach platí „keď sa chce, tak sa dá“. Aj relatívne malá obec môže podľa ambicióznej starostky dokázať veľké veci.

Dedina Roka

Už len do konca marca majú slovenské obce možnosť zapojiť sa do Dediny roka 2023. Cieľom Dediny roka je upriamiť pozornosť na obce, ktoré dosahujú úspechy v rozvoji starostlivosti o vidiek, sú konkurencieschopné, dokážu prinášať inovatívne riešenia do procesu starostlivosti o svoje prostredie a pritom nezabúdajú ani na vlastné tradície a rozmanitosť kultúry.

Dedinu roka vyhlasuje Ministerstvo životného prostredia SR a Slovenská agentúra životného prostredia od roku 2001. Obec môže zapojením sa do národného ocenenia získať nielen samotný titul Dedina roka 2023, ale zároveň má unikátnu príležitosť zastupovať Slovensko na medzinárodnej úrovni.

Povinné Zverejňovanie Informácií Obcou

Obec je povinná zverejniť tieto informácie:

1. Spôsob zriadenia obce, jej právomoci a kompetencie a popis organizačnej štruktúry.
2. Miesto, čas a spôsob, akým možno získavať informácie; informácie o tom, kde možno podať žiadosť, návrh, podnet, sťažnosť alebo iné podanie.
3. Miesto, lehotu a spôsob podania opravného prostriedku a možnosti súdneho preskúmania rozhodnutia, vrátane výslovného uvedenia požiadaviek, ktoré musia byť splnené.
4. Postup, ktorý musí Obec dodržiavať pri vybavovaní všetkých žiadostí, návrhov a iných podaní, vrátane príslušných lehôt, ktoré je nutné dodržať.
5. Prehľad predpisov, pokynov, inštrukcií, výkladových stanovísk, podľa ktorých Obec koná a rozhoduje alebo ktoré upravujú práva a povinnosti fyzických osôb a právnických osôb vo vzťahu k Obci.
6. Sadzobník správnych poplatkov, ktoré obec vyberá za správne úkony a sadzobník úhrad za sprístupňovanie informácií.

Obecné zastupiteľstvo prostredníctvom Obecného úradu zverejňuje nasledovné informácie:

1. Termíny zasadnutí obecného zastupiteľstva a návrh programu rokovania.
2. Uznesenia obecného zastupiteľstva.
3. Texty návrhov všeobecne záväzných nariadení (VZN) v súlade s § 6 ods.3 zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.
4. Texty platných všeobecne záväzných nariadení do troch dní po ich schválení v obecnom zastupiteľstve.
5. Údaje o dochádzke poslancov obecného zastupiteľstva na rokovania.
6. Hlasovania jednotlivých poslancov obecného zastupiteľstva po každom zasadnutí obecného zastupiteľstva, okrem tajného hlasovania a hlasovania na neverejnom zasadnutí - uvedené v uzneseniach OZ.

Informácie uvedené v ods. 1 a 2 tohto článku sa zverejňujú predovšetkým spôsobom umožňujúcim hromadný prístup.

tags: #obec #klastor #uznesenie