Právo udeliť amnestiu a milosť patrí k tradičným právomociam hlavy štátu.
Prezident Slovenskej republiky má právo odpustiť alebo zmierniť právoplatne uložený trest alebo zahladiť odsúdenie, a to prostredníctvom udelenia individuálnej milosti alebo amnestie. Na základe žiadosti o milosť a ďalších podkladov, ktoré pre hlavu štátu zabezpečuje minister spravodlivosti Slovenskej republiky, môže prezident rozhodnúť o udelení milosti osobe právoplatne odsúdenej za trestný čin.
Prezidentka Zuzana Čaputová udelila počas svojho úradu niekoľko milostí.
Počas konania o žiadosti o milosť môže nariadiť odloženie alebo prerušenie výkonu trestu. Trest alebo jeho časť môže odpustiť aj podmienečne.
Legislatíva SR o milostiach
Inštitút amnestie a milosti prešiel vo vzťahu k Ústave Slovenskej republiky viacerými zmenami prostredníctvom troch ústavných zákonov.
Ústava Slovenskej republiky
- Čl. 102 ods. 1 písm. j): Prezident odpúšťa a zmierňuje tresty uložené súdmi v trestnom konaní a zahládza odsúdenie formou individuálnej milosti alebo amnestie.
- Čl. 102 ods. 2: Rozhodnutie prezidenta vydané podľa čl. 102 ods. 1 písm. j), ak ide o udelenie amnestie, je platné, ak ho podpíše predseda vlády Slovenskej republiky alebo ním poverený minister; v týchto prípadoch za rozhodnutie prezidenta zodpovedá vláda Slovenskej republiky.
- Čl. 86 písm. i): Do pôsobnosti Národnej rady Slovenskej republiky patrí uznášať sa o zrušení rozhodnutia prezidenta podľa čl. 102 ods. 1 písm. j), ak odporuje princípom demokratického a právneho štátu; prijaté uznesenie je všeobecne záväzné a vyhlasuje sa rovnako ako zákon.
- Čl. 88a: Návrh na zrušenie rozhodnutia prezidenta podľa čl. 102 ods. 1 písm. j) prerokuje Národná rada Slovenskej republiky vtedy, keď o to požiada najmenej pätina jej poslancov.
- Čl. 84 ods. 4: Na zrušenie rozhodnutia prezidenta podľa čl. 102 ods. 1 písm. j) je potrebný súhlas aspoň trojpätinovej väčšiny všetkých poslancov.
- Čl. 129a: Ústavný súd rozhoduje o súlade uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky o zrušení amnestie alebo individuálnej milosti prijatého podľa čl. 86 písm. i) s Ústavou Slovenskej republiky.
Trestný poriadok (zákon č. 301/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov)
- § 472 Udelenie milosti: Prezident Slovenskej republiky (ďalej len „prezident“) na základe práva daného mu ústavou udeľuje milosť.
- § 473 Konanie o udelení milosti:
- (1) Podklady na rozhodovanie prezidenta v konaní o udelení milosti zabezpečuje minister spravodlivosti.
- (2) Ak to nariadi počas konania podľa odseku 1 prezident, výkon trestu sa odloží alebo preruší. Tieto úkony podľa nariadenia prezidenta zabezpečuje minister spravodlivosti.
- § 474 Rozhodnutie o použití amnestie: Rozhodnutie o tom, či a do akej miery je osoba, ktorej bol právoplatne uložený trest, účastná amnestie, urobí súd, ktorý rozhodol v prvom stupni.
- § 475 Podmienečné udelenie milosti:
- (1) Ak bol trest alebo jeho zvyšok pri udelení milosti odpustený len pod určenými podmienkami, plnenie podmienok a prevýchovu odsúdeného sleduje súd, ktorý vo veci rozhodol v prvom stupni.
- (2) O tom, či odsúdený, ktorému sa trest odpustil udelením milosti prezidentom, splnil uložené podmienky, rozhoduje prezident.
- (3) Podklady na rozhodnutie prezidenta zabezpečuje minister spravodlivosti.
- (4) Ak do jedného roka od uplynutia doby, na ktorú sa vzťahujú uložené podmienky, nebolo urobené rozhodnutie podľa odseku 2 bez zavinenia odsúdeného, má sa za to, že uložené podmienky splnil.
Štatistické informácie o milostiach
Štatistické informácie od 3.3.1993, aktualizované k 30.11.2025.
Pravda, či milosrdenstvo - čo je viac?
| Rok | Právomoc | Žiadosti o milosť | Udelené milosti | Amnestiálne milosti* | Neudelené milosti | Udelené amnestie |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | Peter Pellegrini | 58 | 2 | 1 | 38 | 0 |
| 2024 | Peter Pellegrini | 68 | 9 | 0 | 35 | 9 |
| 2024 | Zuzana Čaputová | 45 | 2 | 1 | 70 | 0 |
| 2023 | Zuzana Čaputová | 100 | 3 | 9 | 44 | 9 |
| 2022 | Zuzana Čaputová | 115 | 3 | 5 | 45 | 9 |
| 2021 | Zuzana Čaputová | 144 | 1 | 5 | 58 | 7 |
| 2020 | Zuzana Čaputová | 144 | 2 | 6 | 51 | 8 |
| 2019 | Zuzana Čaputová | 87 | 9 | 3 | 19 | 0 |
| 2019 | Andrej Kiska | 30 | 3 | 1 | 64 | 0 |
| 2018 | Andrej Kiska | 51 | 7 | 1 | 31 | 9 |
* Amnestiálne milosti boli individuálne milosti vychádzajúce z príslušného článku rozhodnutia prezidenta SR o amnestii.
Proces podávania žiadosti o milosť
Žiadosť o udelenie milosti je potrebné adresovať Kancelárii prezidenta Slovenskej republiky, Hodžovo nám. č. 1, Bratislava.
Pri rozhodovaní o udelení milosti dostáva Kancelária prezidenta SR všetky údaje o odsúdenom. V predkladacej správe zasielanej kancelárii prezidenta sa uvádzajú rozhodnutia súdov, v ktorých odsúdený žiada udeliť milosť, nástup a koniec výkonu trestu odňatia slobody aj dôvody žiadosti o milosť.Obsahuje aj odsúdenia žiadateľa zistené z odpisu registra trestov a priestupky, ktorých sa žiadateľ dopustil.
"Nechýbajú ani záverečné hodnotenia, napríklad či sa stará o svoje maloleté deti a či ide o predtým netrestanú osobu alebo recidivistu," vysvetlil Sedliak.
Odbor väzenstva a referát milostí MS SR na základe správy o zdravotnom stave hodnotí aj zdravotný stav žiadateľa.
Minister spravodlivosti môže hlave štátu navrhnúť vyhovieť žiadosti, ak sa potvrdia výnimočné a osobitné okolnosti prípadu. Minister spravodlivosti navrhne hlave štátu žiadosti nevyhovieť napríklad v prípade, že žiadateľ je doposiaľ desaťkrát súdne trestaný recidivista, pričom počas skúšobnej doby podmienečného prepustenia sa znova dopustil úmyselnej trestnej činnosti, za ktorú bol následne aj právoplatne odsúdený.
Dôležitým faktorom je podľa rezortu takisto skutočnosť, či je odsúdený jediným živiteľom maloletých detí.