Každá materská, základná, stredná škola alebo školské zariadenie, ktoré je zaradené v sieti škôl a školských zariadení Slovenskej republiky, má svojho zriaďovateľa. Podmienky, ktoré musí spĺňať uchádzač o pozíciu riaditeľa školy alebo školského zariadenia, sú upravené v niekoľkých právnych predpisoch. Funkciu riaditeľa školy alebo školského zariadenia je možné na dobu piatich rokov obsadiť až po výberovom konaní. Za stanovenie podmienok na výberové konanie je zodpovedný zriaďovateľ. Cieľom výberového konania je obsadiť pozíciu riaditeľa v súlade so zákonom stanovenými podmienkami a získať informácie pre komplexné posúdenie spôsobilosti uchádzača na výkon riadiacej funkcie.
Legislatívny rámec
Podľa § 5 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z. základnou povinnosťou zriaďovateľa v procese obsadzovania miesta riaditeľa školy je vyhlásiť výberové konanie podľa § 4 zákona č. 596/2003 Z. z. a podľa zákona č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov.
Zriaďovateľ vyhlasuje výberové konanie na obsadenie riaditeľa školy v tlači alebo iných všeobecne prístupných prostriedkoch masovej komunikácie, ktorými sú televízia, rozhlas, internet (§ 5 ods. 3 zákona č. 552/2003 Z. Termín vyhlásenia výberového konania je stanovený najmenej tri týždne pred jeho začatím, t. j. Zamestnávateľom riaditeľa školy je vždy škola, ak škola má právnu subjektivitu.
Riaditeľ školy musí spĺňať predpoklady na výkon pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca podľa § 9 ods. 1 a § 39 ods. 3 zákona č. 138/2019 Z. z. V tomto smere zriaďovateľ musí vychádzať z Vyhlášky Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky č.
Kvalifikačné predpoklady a požiadavky
Medzi základné požiadavky patrí:
- Kvalifikačné predpoklady na výkon pracovnej činnosti v príslušnej kategórii alebo v podkategórii pedagogického zamestnanca podľa vyhlášky č. 1/2020 Z. z.
- Splnenie podmienky neodvolania z funkcie riaditeľa z dôvodov podľa § 3 odseku 7 písm. a), c) a e) alebo odseku 8 písm. c) zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 596/2003 Z.
Požadované predpoklady na výkon pracovnej činnosti a iné kritériá a požiadavky:
- kvalifikačné predpoklady na výkon pracovnej činnosti v príslušnej kategórii alebo podkategórii pedagogického zamestnanca podľa § 11 a 12 zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a podľa vyhlášky MŠVVaŠ SR č. 173/2023 o kvalifikačných predpokladoch pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov,
- splnenie podmienky zaradenia do kariérového stupňa samostatný pedagogický zamestnanec (§ 39 zákona č. 138/2019 Z. z.),
- najmenej 5 rokov výkonu pedagogickej činnosti alebo odbornej činnosti ku dňu uskutočnenia výberového konania v zmysle (§ 3 ods. 5 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov),
- bezúhonnosť (§15 zákona č. 138/2019 Z. z. ),
- zdravotná spôsobilosť (§16 zákona č. 138/2019 Z. z.),
- ovládanie štátneho jazyka, (§17 zákona č. 138/2019 Z. z.).
Ďalšie požiadavky a kritériá:
- znalosť legislatívy a platných právnych predpisov potrebných na výkon,
- osobnostné a morálne predpoklady, riadiace, komunikačné a organizačné schopnosti,
- aktívna znalosť práce s PC (Word, Excel, Internet),
- spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu,
- skúsenosti v oblasti riadenia základnej školy sú vítané.
Predloženie návrhu koncepcie rozvoja školy alebo školského zariadenia sa vyžaduje od uchádzača podľa § 4 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z. ako povinná súčasť dokumentácie na výberové konanie.
Výberové konanie
Výberové konanie na obsadenie miesta riaditeľa školy možno už realizovať prezenčne, avšak za rešpektovania aktuálnych protiepidemiologických opatrení a obmedzení. Výberové konanie na obsadenie miesta riaditeľa vyhlasuje zriaďovateľ v tlači alebo v iných všeobecne prístupných prostriedkoch masovej komunikácie, ktorými sú najmä televízia, rozhlas a internet.
Podľa § 4 ods. 2 zákona č. 596/2003 Z. z. organizačné zabezpečenie výberového konania a posúdenie kvalifikačných predpokladov kandidátov na obsadenie funkcie riaditeľa zabezpečuje zriaďovateľ. Okrem toho musí zriaďovateľ posúdiť aj všetky ostatné predpoklady požadované všeobecne záväznými právnymi predpismi na funkciu riaditeľa školy, ako aj predloženie všetkých potrebných dokladov.
Výberovou komisiou na výberové konanie na obsadenie funkcie riaditeľa je rada školy. Rada školy pri základných školách zriadených obcou (mestom) vyzve príslušný okresný úrad v sídle kraja a Štátnu školskú inšpekciu na delegovanie svojich zástupcov do rady školy na účely výberového konania s riadnym hlasom.
Výberovým konaním na obsadenie miesta riaditeľa školy sa overujú schopnosti a odborné znalosti uchádzača, ktoré sú potrebné alebo vhodné vzhľadom na povahu povinností, ktoré má zamestnanec vykonávať na mieste vedúceho zamestnanca. Pri výberovom konaní sa musí dodržiavať zásada rovnakého zaobchádzania v pracovnoprávnych a obdobných právnych vzťahoch ustanovená zákonom č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon) v znení neskorších predpisov.
Rada školy zhodnotí výsledok výberového konania a na základe výsledku určí poradie uchádzačov a zverejní výsledok výberového konania tak, aby bolo prístupné každému uchádzačovi. Poradie uchádzačov je záväzné pre menovanie funkcie riaditeľa školy. Rada školy písomne oznámi uchádzačovi výsledok výberového konania do desiatich dní od jeho skončenia.
Ak rada školy na základe výberového konania nevyberie uchádzača na miesto riaditeľa, zriaďovateľ vyhlási nové výberové konanie. Voľné miesto riaditeľa školy alebo školského zariadenia možno obsadiť bez výberového konania najdlhšie na šesť mesiacov.
Posledným krokom rady školy v rámci výberového konania na obsadenie miesta riaditeľa školy je návrh na vymenovanie riaditeľa, ktorý podáva rada školy zriaďovateľovi najneskôr do dvoch mesiacov od vyhlásenia výberového konania.
Dodržanie všetkých podmienok výberového konania je dôležité z hľadiska jeho zákonnosti. Nedodržanie podmienok výberového konania môže byť predmetom súdneho konania.
Povinné dokumenty
Medzi požadované doklady patria:
- písomná žiadosť o zaradenie do výberového konania,
- overené kópie dokladov o vzdelaní,
- profesijný štruktúrovaný životopis s uvedením kontaktných údajov,
- potvrdenie o dĺžke pedagogickej činnosti,
- doklad potvrdzujúci splnenie podmienky zaradenia do kariérového stupňa samostatný pedagogický zamestnanec,
- písomný návrh koncepcie rozvoja Základnej školy s materskou školou Turá Lúka č. 131 na 5-ročné funkčné obdobie (v rozsahu maximálne 4 strany),
- písomný súhlas uchádzača s použitím osobných údajov na účely výberového konania v zmysle zákona č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
- čestné vyhlásenie o zdravotnej spôsobilosti na výkon funkcie riaditeľa školy,
- čestné vyhlásenie o pravdivosti všetkých údajov,
- čestné vyhlásenie uchádzača, že nebol odvolaný z funkcie riaditeľa školy podľa §3 ods. 7, písm. a/c/e/ alebo ods. 8 písm. a) zákona č. 596/2003 Z. z.,
- čestné vyhlásenie o bezúhonnosti podľa §15 ods. 1 a 2 zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Zloženie výberovej komisie
Pri výberovom konaní na post riaditeľa školy je medzi členmi výberovej komisie predseda rady školy, ktorý je zároveň predsedom výberovej komisie. Okrem toho v nej majú byť zastúpení zástupcovia členov rady školy za kategóriu zamestnancov, rodičov i zriaďovateľa. Taktiež v nej budú zasadať dvaja delegovaní zástupcovia zriaďovateľa, ktorí nie sú členmi rady školy, jeden zástupca odborovej organizácie, ak v škole pôsobí a ide o základnú školu, zástupca regionálneho úradu, ak tento nie je zriaďovateľom školy.
V prípade strednej odbornej školy alebo strednej priemyselnej školy alebo spojenej školy, ktorej organizačnou zložkou sú takéto školy, aj zástupca vecne príslušnej stavovskej organizácie alebo profesijnej organizácie, u stredných zdravotníckych škôl aj zástupca Ministerstva zdravotníctva SR.
Záznam z výberového konania
Aj keď to zákon explicitne nevyžaduje, je vhodné zaznamenať priebeh výberového konania pred výberovou komisiou v zápisnici o priebehu výberového konania. Priebeh výberového konania pred výberovou komisiou nie je zákonom striktne určený.
Zápisnica z výberového konania by mala obsahovať:
- dátum vyhlásenia a spôsob vyhlásenia výberového konania
- dátum konania a miesto konania výberového konania
- identifikáciu pracovnej pozície, na ktorú bolo vyhlásené výberové konanie
- menný zoznam členov výberovej komisie
- zápisnicu z otvárania obálok
- prezenčnú listinu uchádzačov, ktorí sa zúčastnili výberového konania
- stanovené kritéria hodnotenia (ak ich výberová komisia určí)
- poradie úspešnosti uchádzačov po sčítaní a vyhodnotení výsledkov výberového konania a určenie víťazného kandidáta na vymenovanie do funkcie
- zoznam tých kandidátov, ktorí neuspeli
- zápisnicu z výberového konania vypracovanú v dvoch rovnopisoch podpisuje predseda výberovej komisie, členovia výberovej komisie a delegovaní zástupca zriaďovateľa a krajského školského úradu.